	시정 브리핑 자료
【제44차 정례브리핑 / 2019. 8. 22.(목) 오전 10시 / 브리핑실】

세종시 국회분원 설치, 충남혁신도시 지정 및 공공기관 이전으로 국가균형발전 실현

최근 논의되고 있는 세종시 국회분원 설치, 충청남도 혁신도시 지정 및 공공기관 이전과 관련하여 우리 시의 입장을 설명드리고자 함.

1		최근 동향

ㅇ 지난 13일 국회사무처에서는 ‘업무효율성 제고를 위한 국회분원 설치 및 운영방안 연구용역’ 결과를 발표함.

- 국토연구원에 의뢰해 실시한 용역 결과 국회분원에는 17개 상임위 중10개 상임위*와 예결위, 예산정책처, 조사처, 사무처 일부조직을 두는 안이 행정비용 감소효과가 가장 큰 것으로 제시됨.

* 정무위, 기획재정위, 교육위, 행정안전위, 문화체육관광위, 농림수산식품해양수산위, 산업통상자원중소벤처기업위, 보건복지위, 환경노동위, 국토교통위

- 현재 더불어민주당은 국회 17개 상임위 전체를 옮기는 방안을 추진하기로 함.

ㅇ 충남혁신도시 지정 및 공공기관 이전은 올 3월 충남도 자치단체장이 공동건의문을 채택한 후 지난 13일 혁신도시 유치 범도민 추진위원회를 발족하였으며, 충청권 100만 서명운동, 시·군 의회 결의안 채택 등을 통해 충청권 모두가 힘을 모아가고 있음.

2		논의의 배경(당위성)

ㅇ 국회분원 설치는 정부부처의 세종시 이전 후 국회와 부처 간 거리가 멀어지면서 발생하는 업무 비효율과 각종 비용 낭비 문제를 해결할 수 있으며, 행정수도의 기능을 완성할 수 있음.

- 연구용역 결과 제시안에 따르면 세종시 국회분원 설치로 2,600여명의 인력이 세종시로 이전하게 되며, 수도권 인구의 분산에 따른 충청권의 인구증가와 생산증가 효과가 예상됨.

- 우리 시에도 공공기관 이전, 유동인구 증가, 국책사업 유치 등 정치•경제•문화 등 각 분야에 있어 큰 효과가 예상됨.

ㅇ 충청남도의 혁신도시 지정은 도 단위에서 유일하게 혁신도시지정에서 제외되어 도민들의 상실감이 큰 상황에서 공공기관 이전을 통한 국가균형발전을 앞당길 수 있으며, 실질적 지방분권을 가속화하는 계기가 될 것임.

3		우리 시의 입장

ㅇ 우리 시는 세종시 국회분원 설치에 적극적인 지지를 보내며, 국가균형발전을 위해 세종시와 적극 협력해 나가고자 함.

또한 혁신도시법 개정을 통한 충청남도 혁신도시 지정과 공공기관의 지방 이전에도 힘을 모아 가고자 함.

ㅇ 특히, 세종시 출범부터 현재까지 공주시는 많은 희생*을 감내해 왔음. 그러나 당초 기대와는 달리 정부의 지원이나 지역발전을 위한 정책적 배려가 부족함에 따라 시민들의 상실감을 키워왔음,

* 3개면(장기·의당·반포) 21개리 76.6㎢/ 인구 7천여명 / 공공기관, 문화유적, 대학, 기업체 등 편입으로 시세 감소 및 인구 유출 가속화

- 이에 세종시 국회분원 설치와 충청남도 혁신도시 지정 및 공공기관 이전에 뜻을 같이하며, 국립충청국악원 설립	및 공공기관 공주 유치 등을 적극적으로 요청•추진할 계획임.

- 또한, 공주 ~ 세종BRT 등 광역교통체계 구축과 택시영업권 통합 등과 같은 현안 문제들도 정부 및 세종시와 협력하여 풀어나가겠음.

ㅇ 세종과 공주는 서로 경쟁관계가 아닌 상생관계에 있음. 지난 8월 상생협력 협약을 체결하고 공동발전을 위해 협력사업을 추진하는 것도 생활권을 공유하는 지역공동체이기 때문임.

- 역사•문화•자연환경 등 공주가 가진 장점을 살려 세종시와의 협력을 통한 공주의 발전에도 더욱 힘써 나갈 것임.

ㅇ 이 자리를 빌려 중앙정부의 공주시에 대한 정책적 배려가 있길 다시 한번 촉구하며,

시민 여러분과 언론인들께서도 국회분원 설치를 통해 세종시가 온전히 행정수도로서 발돋움하고, 충남도 혁신도시 지정과 공공기관 이전을 통하여 국가균형발전과 공주시 발전이 이루어질 수 있도록 적극적인 성원을 부탁드림.

담당부서 : 기획담당관실 정책평가팀	팀 장 안광희(☏041-840-8308)
	담당자 신재성(☏041-840-2032)

농업□농촌 혁신발전위원회 출범

▷ 공주시‘농업□농촌 혁신발전위원회’출범 및 추진 방향에 대해   말씀드리겠습니다.

1		추진배경

□ ‘농업 농촌혁신발전위원회’는 민선7기 공약사항으로 농업□농촌□  농업인의 발전에 필요한 사항을 민□관이 협력하여 혁신적으로   발전시키고자 위원회의 정책심의 및 자문을 통하여, 시민과 함께 정책을 결정해나가는 소통행정 실현을 위함.

2		그 동안 추진사항

□ “농업□농촌혁신발전위원회 설치 및 운영에 관한 조례” 제정

- 조례안 입법 예고 2019년 4월 15일

- 조례안 의회 의결 : 2019년 6월 27일

- 조례안 공포 : 2019년 7월 1일

□ 혁신발전위원회 위원 위촉 완료

- 위촉인원 : 35명

- 자격

1) 공주시에서 농업에 종사하는 사람

2)농업□농촌에 관련한 지식과 경험이 풍부한 전문가

3) 농업 및 농업정책 관련 공무원

4)그 밖에 시장이 위원회에 필요하다고 인정하는 사람

□ 위원회의 위원 위촉은 농업단체별, 지역별, 성별 등을 감안하여  위촉 실시

3		위촉식 개최

○ 일    시 : 8.20.(화) 15:00

○ 장    소 : 농업기술센터 대강당

○ 위촉인원 : 35명

○ 행사구성 : (1부) 위촉장 수여 및 “공주시 농민□농촌혁신의 길“ 특강

위원장 및 부위원장 선출

(2부) 혁신발전위원회 추진방향 토론 실시

□ 혁신 발전 위원회 위원들은 위원장에 정일섭(이인면 거주), 부위원장에 장은숙(우성면 거주) 호선으로 선출하여 향후 농업 정책 등을 심도 있게 심의토록 구성하였음

□ 효율적인 위원회 운영을 위하여 3개 분과 운영장과 부위원장을 구성하여 분과 위원장 부위원장을 호선으로 선출

□ 농업분과위원장에 이계주위원, 부위원장에 금승원위원, 농촌사회분과위원장에 김학출위원, 부위원장에 심연순위원, 농산물유통분과 위원장에 김재환위원, 부위원장에 윤용국위원을 선출

4		향후 추진방향

□ 농업□농촌 혁신발전위원회는 정기회 및 임시회, 3개 분과별 위원회를 통해 농업인들과 함께 시의 중요한 농업□농촌정책 등을 심의하고 자문하여 농업분야의 중추적인 역할을 수행토록 하고

□ 2020년 공주시의 농업분야 예산편성에도 혁신발전위원회의 자문을 받아 예산을 효율적으로  편성하도록 할 계획임.

□ 또한, 위원들의 역량과 전문성을 높일 수 있도록 시정, 농업□    농촌 관련정보를 수시로 제공, 농업인의 삶의 질 향상에 기여해 나가겠음.

□ 위원회가 의결한 사항에 대해서는 시정에 반영될 수 있도록 노력하고, 홈페이지, SNS 등을 통해 모든 정보를 공개하여 위원회의 투명성을 확보해 나가겠음.

□ 공주시 농업□농촌혁신발전위원회의 성공적인 출발을 위해 시민과 언론인 여러분의 많은 관심과 협조를 부탁드림.

담당부서 : 농업정책과 농업정책팀	팀 장 : 배수명 ☏ 041-840-8702 담당자 : 배수명 ☏ 041-840-8702

2019년 공주 문화재 2차 야행 개최

▷ 다음은 8월 30일과 31일, 이틀 간 열리는 2019년 공주 문화재야행 2차 행사에 대하여 설명 드리겠습니다.

1		추진배경

□ 문화재청 공모 사업으로 선정된 공주문화재 야행 두 번째 행사를  제민천 일원에서 8월 30일, 31일 이틀간 오후 6시부터 11시까지 개최합니다.

□ 이번 야행은 지역의 근대 문화재에 대한 긍정적 인식변화를 꾀하고 이와 아울러 지역경제 활성화와 관광객 및 시민들께 다양한 볼거리를 제공하기 위해 계획한 것으로, 행사 슬로건은“제민천, 근대에 홀딱 빠지다”입니다.

2		야행 프로그램 운영

□ 프로그램은 1차와 동일하게 야경(夜景), 야로(夜路), 야사(夜史), 야화(夜畵), 야설(夜說), 야식(夜食), 야시(夜市), 야숙(夜宿) 등 8夜를 기본 테마로 진행합니다.

□ 세부 프로그램으로 30일 저녁 7시30분 시간이 정지된 음악공원에서 제민천 별빛음악회가 공식행사로 진행되며,

월야장천(제민천에 달이 뜨다), 제민천 퍼레이드, 아카이브로 보는  공주의 근대문화, 제민천 근대골목 사진전, 대통사의 비밀을 찾아서, 떡장수와 아이스케키 장수의 마남, 충청감영 근대를 거닐다, 7080  기억의 공간 등 다채로운 프로그램이 제민천변 곳곳에서 펼쳐집니다.

□ 2차 야행은 1차 행사에서 지적된 내용들을 보완했는데

- 주제에 걸맞게 떡장수, 아이스케키, 뻥튀기장수, 독립운동가 등 근대행위 재현을 강화했으며, 역사학자와 함께하는 토크쇼 등 콘텐츠를 보강하고, 개막식과 퍼레이드 진행시간은 단축했습니다.

- 또한, 가족단위 방문객이 많음을 감안하여 행사장내 간단한 먹거리 제공을 위한 푸드트럭을 배치했으며,

- 이밖에도 방문객 주차 편의를 위해 시청 주차장에서 역사영상관까지 셔틀버스 1대를 30분 간격으로 운행하고, 원활한 교통통제를 위해  안내문을 사전에 게시할 계획입니다.

3		맺음말

▷ 문화재 야행은 매년 문화재청 공모사업으로 시행하며, 우리시에서는  2020년 공모사업에도 응모한 상황입니다.

- 공모사업 참여 시·군이 점차 많아지면서 경쟁이 치열해지고 있기에 시에서는 더욱 심혈을 기울였으며, 내년에도 반드시 선정되도록 하여 근대문화·역사도시로서의 공주시 브랜드 가치를 높이겠습니다.

- 한여름 밤을 화려하게 수놓을 2차 야행에 언론인 여러분의 많은 관심과 시민여러분의 성원을 당부 드립니다.

담당부서 : 문화재과 문화재정책팀	팀 장 정연만(☏041-840-8202)
	담당자 장은수(☏041-840-8207)

9월의 역사인물, 백제 제25대 무령왕

▷ 다음은 9월의 공주 역사인물에 대하여 말씀드리겠습니다.

1		9월의 역사인물 선정

□ 우리시는 지난 3월부터 이달의 공주 역사인물을 선정하고 그의 생애와 역사적 의미를 기리는 이달의 역사인물제도를 운영하고 있습니다.

□ 9월의 역사 인물로는 백제를 다시 강국으로 만들고 문화의 전성기를  이끌었으며, 오늘의 공주시를 있게하신 무령왕(462~523년)을 선정   했습니다.

□ 무령왕(武寧王, 462년~523년, 재위: 501년~523년)은 백제의 제25대 국왕으로 462년 태어났고, 성은 부여(扶餘)이며, 이름은 사마 (斯麻) 또는 융(隆), 키는 8척에 용모가 늠름하였고, 성품이 인자하고 관대하여 민심이 순종    하였다고 합니다.

□ 무령왕은 501년 동성왕의 뒤를 이어 즉위하였는데, 대외적으로 백제가 예전의 국력을 회복하였으며, 대내적으로도 즉위초기의 정치적 혼란을 효과적으로 극복하면서 왕권강화를 비롯하여 사회․경제적 안정을    이루었습니다.

□ 먼저 외적으로 고구려와 말갈의 침입에 착실히 대처하는 한편, 중국 남조의 양과 외교관계를 강화하여 512년과 521년 두 차례 사신을 보냈으며, 521년에는 양으로부터 사지절도독백제제군사영동대장군(使持節都督百濟諸軍事寧東大將軍)의 작호를 받았습니다.

□ 또한 512년에는 가야의 영토였던 섬진강 유역으로 비정되는 상다리·하다리·사타·보루 등 4현을 합병하고, 기문·대사지역에도 진출했던 것으로 보입니다.

□ 내적으로는 지방에 자제와 왕족을 파견하여 통치하는 방식인 담로제를 정비하여, 지방에 대한 통제력을 강화하고 효과적인 조세 징수를 통해 국력을 안정시켰습니다.

□ 506년에 기근으로 백성들이 굶주리 되자 창고를 풀어 이를 구제하였으며, 510년에는 영을 내려 제방을 쌓고, 유식자(遊食者)들이 고향에 돌아가 농사를 짓게 하여 민심이 크게 그를 따랐다고 합니다.

□ 무령왕은 523년 5월 7일 62세로 세상을 떠났으며, 2년 뒤인 525년  (성왕 3년) 8월 12일 공주 송산리에 안장되었습니다.

2		연계 프로그램 운영

□ 9월 공주역사인물 활용프로그램으로

- 9월중 공주 교대부설초등학교 체육관에서 무령왕과 백제역사에 대하여 알아보는 무령왕 역사특강과 무령왕 역사통일 퀴즈대회를 개최할   예정입니다.

- 또한 제65회 백제문화제 첫날인 9. 28(토) 웅진백제 5대왕(문주, 삼근, 동성, 무령, 성왕)을 기리는 추모제를 숭덕전에서 개최하며,

- 백제문화제 기간 동안 금강 미르섬 일원에서는 무령왕의 일대기와 업적을 극화한 웅진판타지아가 공연됩니다.

- 참고로, 시에서는 지난 6월에 무령왕을 기리는 추모제를 봉행했으며, 앞으로도 무령왕을 기리는 일들을 지속적으로 추진할 계획입니다.

담당부서 : 문화재과 문화재정책팀	팀 장 : 정연만(☏041-840-8201)
	담당자 : 문수영(☏041-840-8204)

2019 금강자연미술프레비엔날레 개최

▷ 금강자연미술비엔날레는 1991년 국제자연미술전에서 발전하여 2004년 첫 번째 비엔날레가 개최된 이후 2년에 한 번씩 개최되고 있는 공주, 금강 중심의 국내 유일 자연미술 비엔날레입니다.

자연과 환경 그리고 생태에 관심이 고조되고 있는 현대의 시대적 감각에 부합하는 미래지향적 관광자원으로 올해는 2020년 제9회비엔날레의 성공적 개최를 위한 프레 비엔날레의 해입니다.

⟪ 개      요 ⟫

❍ 때 · 곳 : 8. 31.(토) ~ 11. 30.(토), 연미산자연미술공원

- 개 막 식 : 8. 31.(토) 16:00, 연미산자연미술공원

- 전시주제 : ‘또 다른 조우(遭遇)/ Neobalanced Encounter’

❍ 참여작가 : 40개국 366명

❍ 작 품 수 : 412점 (자연미술전 7, 자연미술큐브전 208, 상설전 77, 자연미술프로젝트전 120)

❍ 사 업 비 : 265백만원 (국비 100, 도비 50, 시비 100, 자부담 15)

구 분	일 시	장 소	내 용	비고
심포지엄	8. 5.~8. 28	연미산자연미술공원	초대작가 작품 제작
자연미술전 개막식	8.31.(토) 16:00	연미산자연미술공원	자연미술전 오픈식
자연미술 큐브전	9.10.~11.30	금강자연미술센터	총 209점의 큐브작품 전시
2020 금강자연미술 비엔날레 프로젝트전	10.29~11.30	금강자연미술센터	2020 비엔날레 작품계획서 전시	공모중
자연미술 상설전	3.20~11.30	연미산자연미술공원	역대 비엔날레 설치작품 전시
국제협력전	1.10~10.6	멕시코, 독일, 이탈리아	자연미술 해외전
찾아가는 자연미술전, 시민강좌 및 교육프로그램	3.1~11.30	공주시립도서관 인천정서진아트센터 연미산자연미술공원

1		추진과정

❍ ‘자연미술’이란 자연과 환경을 주제로 한 야투(한국자연미술가협회)의  자연미술운동이 1981년 공주 금강을 중심으로 시작되면서 발전된 미술의 한 분야입니다.

❍ 1991년 국제자연미술전을 효시로 2004년 첫 번째 금강자연미술비엔날레가 개최되었고, 공주시를 세계에 알리는 국제미술행사로 발돋움하게 되었으며, 2년 주기로 본행사와 프레비엔날레로 나뉘어 연미산자연미술공원에서 매년 실시하고 있습니다.

❍ 2019 금강자연미술 프레비엔날레는 2020년 개최될 본 행사를 위한 준비와 홍보를 포함한 독립적인 행사로써 자유로운 형식과 기획을 통해 수준 높은 작품들을 전시하고 행사가 종료 된 후에도 작품을 철거하거나  반환하지 않고 상설 전시하여 시민들과 관광객들에게 문화향유와 교육기회를 제공하게 됩니다.

❍ 그동안 문화체육관광부의 전국 비엔날레 평가에서 공주의 금강자연미술 비엔날레는 가장 적은 예산으로 운영하는 행사임에도 불구하고 본행사  8번 개최 중 4번의 우수와 4번의 적합 평가를 받은 바 있습니다.

❍ 이어서 행사진행과 관련하여 좀 더 자세한 사항은 금강자연미술 프레비엔날레를 직접 안내 담당하고 있는 한국자연미술가협회 큐레이터 허샘이나 씨가 설명 드리도록 하겠습니다.

2		운영계획 (한국자연미술가협회)

【전시주제 : ‘또 다른 조우(遭遇)/ Neobalanced Encounter’】

❍ 금년 개최되는 프레비엔날레는 ‘또 다른 조우(遭遇)’라는 주제를 가지고  ‘자연미술’로 하나 되도록 세계적으로 수준 높은 작품을 설치하거나 전시하여 시민들과 관광객들에게 보다 새로운 감동을 전달하고자 노력 하였습니다.

❍ 오는 8월 31일 늦은 4시 개막식을 갖고, 11월 30일까지 연미산 자연미술공원에서 특별전으로 진행될 예정입니다.

❍ 3개국 7명의 작가가 참여하는 자연미술전 ‘新섞기시대’와 12cm의     정육면체에 자연에 대한 작가 개인의 예술적 메시지를 전달하는 ‘자연미술큐브전’ 그리고 ‘프로잭트전’ 등은 2020년 개최될 본 행사의 작품   계획과 새로운 흥미도 함께 느끼게 될 것입니다.

❍ 그 외 100여점의 야외설치작품을 선보이는 ‘비엔날레 상설전’은 지난 3월부터 진행되고 있으며, 국제협력전은 지난 1월 멕시코에 이어 8월과 9월에는 독일과 이탈리아에서 각각 진행될 예정입니다.

❍ 또한 ‘찾아가는 자연미술전’은 시민들은 물론 타 지역에까지 직접 찾아가는 전시프로그램으로, 자연미술 시민강좌와 상설체험 및 교육 등을 통해 문화의 체험과 향유 기회를 높이고 있습니다.

❍ 금강자연미술비엔날레는 금강의 자연과 문화적 특수성에 의해 생성된  자연미술을 국제적 미술운동으로 승화시킨 문화예술 행사입니다.

많이 찾아주시고 격려해 주시면 고맙겠습니다, 감사합니다.

담당부서 : 문화체육과 문화예술팀	팀 장 조성상(☏041-840-8246)
	담당자 유문성(☏041-840-8243)