23	공동체 종합 중간지원조직 설립

√ 임기구분 임기내 / 임기후 √ 사업주체 국가 / 공주시 / 민간 √ 정부도움 해당없음 / 재정 / 제도 등 √ 신규여부 계속 / 신규 √ 사업시기 단기 / 중기 / 장기 √ 예산구분 예산 / 비예산 √ 이행단계 준비 / 추진 / 완료 / 지속 √ 전체 이행률 83% √ ‘19년 추진률 100%	공약개요 ❍ 공동체 관련 사업 대응 및 일자리 창출 - 밀착형 마을공동체 지원조직체계 구축으로 공동체 문제 스스로 해결능력 향상 ❍ 공주시 공동체 관련 종합지원 체계 구축 - 공동체 활성화를 위한 중간지원조직의 설립 - 민간네트워크 구축 운영 - 마을만들기 전담팀 구성

☎ 주민공동체과 김세종 840-2550 / 사회적공동체팀장 최석화 840-8647 주무관 왕희달 840-8732

■ 현황 및 정책목표

❍ 현황 : 공동체의 중요성이 증대되면서 다양한 사업을 진행하고 있으나 마을 공동체를 종합적으로 진단하고 현장밀착으로 지원하는 종합적인 중간지원조직이 없음

❍ 정책목표

- 공동체 분야와 연계된 주민자치, 농촌개발, 농촌관광, 사회적경제, 도시재생 등의 분야를 총괄하는 통합형 중간지원조직 설립 운영(초기 행정직영 운영 후 통합형으로 확대)

- 중간지원조직 설치를 통한 공동체 활성화와 조직운영에 따른 일자리 창출 도모

■ 사업개요

마을만들기 중간지원조직 설치

❍ 사업기간 : 2018년 ∼ 2022년

❍ 사 업 비 : 420백만원(도비 210, 시비 210)

❍ 사업내용

- 민간 자율성이 확보된 네트워크 조직 구성

▸마을대학 운영 및 컨설팅으로 사전 역량강화

- 중간지원조직 운영방안 마련 : 마을만들기 전문 용역 실시

- 지원근거 마련을 위한「공주시 마을공동체 지원 등에 관한 조례」개정

- 2019년도 행정직영 설치 운영 후 법인체 구성으로 자율성 확대(민간위탁 등)

마을만들기 지원 전담팀 운영

❍ 사업기간 : 2018년 ∼ 2022년

❍ 사업내용

- 행정기구 조직개편시(2018) 마을만들기 전담팀 조직 확대 및 총괄부서 지정

- 조직개편 완료 후 중간지원조직 전담팀 인력확보(4명)하여 업무수행

마을공동체 지원등에 관한 조례 정비

❍ 마을공동체 지원 등에 관한 조례 정비

- 민간위탁 추진에 따른 지원근거 마련

- 중간지원조직의 기능, 관리운영 및 역량강화 컨설팅 등 지원에 관한 사항 정비

- 중간지원조직 구성 및 운영을 위한 지원근거 마련

- 구성된 중간지원조직에 대한 행정적 지원체계 정립

■ 공약달성 확인지표

확인지표	단위	목표	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년	비고
연구 용역	건	1	1
네트워크구축	건	1			1
마을대학운영	건	2	1	1
전담조직의 설치	건	1		1
인력 채용	명	3		3
조례개정	건	1		1
민간위탁 등 자율운영	출범	1			1

■ 그동안 추진실적

❍ 2018. 2월 ~ 12월 : 공주시 마을만들기 중간지원조직 설치 및 운영방안 연구 용역 완료

❍ 2018. 8월 ~ 11월 : 중간지원조직 설립을 위한 네트워크구축 구축 및 역량강화를 위한 마을대학운영(2기수 운영, 98명 참석)

❍ 2019. 1월         : 공동체 총괄부서 및 마을만들기 지원 전담팀 신설(주민공동체과 마을만들기팀)

❍ 2019. 2월 ~  3월 : 공동체 종합 지원센터 설치 방안 현안조정회의 실시(2회)

❍ 2019. 3월         : 공동체 종합 지원센터 설치 운영계획 및 관련 조례 개정계획 수립

❍ 2019. 4월         : 공동체 종합 지원센터 수행인력 채용 의뢰(행정지원과) - 4명

❍ 2019. 6월         :「공주시 마을공동체 지원 등에 관한 조례」개정(공동체 종합 중간지원조직 설치 근거, 관련 영역과의 협력관계 및 통합 운영, 민간위탁 근거 마련)

❍ 2019. 7월         : 공동체 종합 지원센터 개소 및 시범운영 실시(2019. 7. 8.)

❍ 2019. 8월         : 농촌 마을공동체사업 발전전략 토론회 개최(2019. 8. 22. / 107명 참석)

❍ 2019. 8월 ~ 11월 : 마을공동체 만들기 네트워크 구축을 위한 마을대학 운영(2기수 운영, 68명 참석)

❍ 2019. 6월 ~ 12월 : 공주시마을만들기 지원시스템구축 모니터링 및 운영방향 연구용역 완료

확인지표	단위	실적	2018년	2019년	2020년	2021년	2022년	이행률
연도별 추진률	%		100%	100%	%	%	%	83%
연구 용역	건	1	1					100%
네트워크구축	건
마을대학운영	건	2	2	2				100%
전담조직의 설치	건	1		1				100%
인력 채용 및 직영센터 운영	명	4		4				100%
조례개정	건	1		1				100%
민간위탁 등 독립 운영	출범

■ 시민참여 실적

(단위 : 횟수)

설명회, 공청회 등	마을대학운영	민간전문가 자문	언론 / 방송보도	기 타
1	3		1

❍

■ 향후 추진계획

❍ 민간네트워크 구성을 위한 마을대학 등 운영 : 2020년중

❍ 공동체 중간지원조직 연계 범위 및 운영 형태(행정직영 유지, 민간위탁, 재단 등) 방향 결정 : 2020년중

추진일정

세부 사업명	2018년				2019년				2020년				2021년				2022년				비고
	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	1	2	3	4	분기
운영방안 연구 용역
민간 네트워크구축
마을대학운영
인력 채용 및 직영센터 운영
통합 범위 및 운영형태 결정
조례 개정
민간위탁 등 독립 운영

사업별 투자계획                                                     (단위 : 백만원)

세부 사업명	계	임기중 투자계획					임기후 투자계획
		2018년	2019년	2020년	2021년	2022년
총 계	420	160	160	100
연구 용역	60	40	20
네트워크구축	70	30	40
마을대학운영	45	45
인력 채용	145	45	100
민간위탁 등 독립 운영	100			100

※ 통합형 중간지원조직 운영 시점에서 운영예산 추가 필요

■ 공약가계부                                                        (단위 : 백만원)

구분	계			2018년			2019년			2020년			2021년	2022년
	계획	확보	집행	계획	확보	집행	계획	확보	집행	계획	확보	집행	계획	계획
계	420	420	98	160	160	56	160	160	42	100	100	0	0	0
국비	0	0	0
도비	190	190	49	80	80	28	80	80	21	30	30
시비	230	230	49	80	80	28	80	80	21	70	70
민자	0	0	0

■ 기대효과

❍ 급격한 고령화와 인구감소로 자생력이 약화된 마을에 대한 스스로의 자력의지 회복

❍ 통합형 중간지원조직 운영을 통한 청년 및 귀향인 일자리 창출

❍ 마을 공동체를 종합적으로 진단하고 현장밀착 지원을 통한 공동체 활성화 도모

❍ 마을문제를 진단하고 해결책을 모색하는 거점공간이자 전담창구 역할 수행

❍ 공동체 활성화를 통한 자율적이고 주민주도형 마을개발사업 수행